【原文】

　　皇祐二年，吳中大饑，時(shí)范仲淹領(lǐng)浙西，發(fā)粟及募民存餉，為術(shù)甚備。吳人喜競(jìng)渡，好為佛事。仲淹乃縱民競(jìng)渡，太守日出宴于湖上。自春至夏，居民空巷出游。又召諸佛寺主守，諭之曰：“今歲工價(jià)至賤，可以大興土木。”于是諸寺工作并興。又新倉(cāng)廒吏舍，日役千夫。監(jiān)司劾奏杭州不恤荒政，游宴興作，傷財(cái)勞民。公乃條奏：“所以如此，正欲發(fā)有余之財(cái)，以惠貧者，使工技傭力之人，皆得仰食于公私，不致轉(zhuǎn)徙溝壑耳。”是歲唯杭饑而不害。

　　〔評(píng)〕《周禮》荒政十二，或興工作，以聚失業(yè)之人。但他人不能舉行，而文正行之耳。凡出游者，必其力足以游者也。游者一人，而賴游以活者不知幾十人矣。萬歷時(shí)吾蘇大荒，當(dāng)事者以歲儉禁游船。富家兒率治饌僧舍為樂，而游船數(shù)百人皆失業(yè)流徙，不通時(shí)務(wù)者類如此。

關(guān)鍵詞：智囊(選錄),術(shù)智部

　　宋朝皇祐二年，吳州一帶鬧大饑荒，當(dāng)時(shí)范仲淹（字希文，卒謚文正）治理浙西，下令散發(fā)米糧賑災(zāi)。并鼓勵(lì)百姓儲(chǔ)備糧食，救荒的措施非常完備。吳州民俗喜好賽舟，并且篤信佛教。范仲淹于是鼓勵(lì)百姓舉行劃船比賽，自己也日日在湖上宴飲。從春至夏，當(dāng)?shù)氐陌傩諑缀跆焯於挤隼蠑y幼在湖邊爭(zhēng)看賽船。另外，范仲淹又召集各佛寺住持，對(duì)他們說：“饑歲荒年工錢最是低廉，正是寺院大興土木的大好時(shí)機(jī)。”于是各寺廟住持無不招募工人大肆興建。范仲淹又招募工人興建官家谷倉(cāng)及吏卒官舍，每天募集的工人多達(dá)一千人。掌監(jiān)察的官員，認(rèn)為范仲淹不體恤荒年財(cái)政困難，竟鼓勵(lì)百姓劃船競(jìng)賽，寺院大興土木，既勞民又傷財(cái)，所以上奏彈劾范仲淹。范仲淹上奏說：“臣所以鼓勵(lì)百姓宴游湖上，寺院、官府大興土木，其用意正是借有余錢可花的百姓，嘉惠貧苦無依的窮民，使得靠出賣勞力生活的百姓，能依賴官府與民間所提供的工作機(jī)會(huì)生活，不致背井離鄉(xiāng)，餓死荒野。”這年全國(guó)的大饑荒，只有杭州一帶的百姓沒有受到嚴(yán)重的災(zāi)害。

評(píng)譯
　　《周禮》記載，連續(xù)十二年的饑荒，主政者應(yīng)盡量提供百姓工作機(jī)會(huì)，減少失業(yè)人口。可惜一般主政者都做不到，只有范仲淹做到了。凡是可以外出宴游者，一定是具有宴游的財(cái)力，一人外出宴游，而靠此人宴游花費(fèi)的金錢生活的，不知道有幾十人。明朝萬歷年間，蘇州一帶鬧饑荒，主政者下令禁止百姓游船，于是富家子弟日日在僧院宴飲，而靠劃船生活的船家，都因失業(yè)而背井離鄉(xiāng)，主政者的愚昧，不識(shí)時(shí)務(wù)，大都如此。

①《周禮》荒政十二：《周禮·地官大司徒》載：“以荒政十有二聚萬民，一散利，二薄征，三緩刑，四弛力，五舍禁，六去幾，七省禮，八殺哀，九蕃樂，十多婚，十一索鬼神，十二除盜賊。”即《周禮》中記載的十二條應(yīng)對(duì)荒年的政策。