周公作《立政》。

周公若曰：「拜手稽首，告嗣天子王矣。」用咸戒于王曰：「王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎賁。」

周公曰：「嗚呼!休茲知恤，鮮哉!古之人迪惟有夏，乃有室大競，吁俊尊上帝迪，知忱恂于九德之行。乃敢告教厥后曰：『拜手稽首后矣!』曰：『宅乃事，宅乃牧，宅乃準，茲惟后矣。謀面，用丕訓德，則乃宅人，茲乃三宅無義民。』

桀德，惟乃弗作往任，是惟暴德罔后。亦越成湯陟，丕厘上帝之耿命，乃用三有宅;克即宅，曰三有俊，克即俊。嚴惟丕式，克用三宅三俊，其在商邑，用協于厥邑;其在四方，用丕式見德。

嗚呼!其在受德，[B139]為羞刑暴德之人，同于厥邦;乃惟庶習逸德之人，同于厥政。帝欽罰之，乃伻我有夏，式商受命，奄甸萬姓。

亦越文王、武王，克知三有宅心，灼見三有俊心，以敬事上帝，立民長伯。立政：任人、準夫、牧、作三事。虎賁、綴衣、趣馬、小尹、左右攜仆、百司庶府。大都小伯、藝人、表臣百司、太史、尹伯，庶常吉士。司徒、司馬、司空、亞、旅。夷、微、盧烝。三亳阪尹。

文王惟克厥宅心，乃克立茲常事司牧人，以克俊有德。文王罔攸兼于庶言;庶獄庶慎，惟有司之牧夫是訓用違;庶獄庶慎，文王罔敢知于茲。

亦越武王，率惟敉功，不敢替厥義德，率惟謀從容德，以并受此丕丕基。」

嗚呼!孺子王矣!繼自今我其立政。立事、準人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾亂;相我受民，和我庶獄庶慎。時則勿有間之，自一話一言。我則末惟成德之彥，以乂我受民。

嗚呼!予旦已受人之徽言咸告孺子王矣。繼自今文子文孫，其勿誤于庶獄庶慎，惟正是乂之。

自古商人亦越我周文王立政，立事、牧夫、準人，則克宅之，克由繹之，茲乃俾乂，國則罔有。立政用憸人，不訓于德，是罔顯在厥世。繼自今立政，其勿以憸人，其惟吉士，用勵相我國家。

今文子文孫，孺子王矣!其勿誤于庶獄，惟有司之牧夫。其克詰爾戎兵以陟禹之跡，方行天下，至于海表，罔有不服。以覲文王之耿光，以揚武王之大烈。嗚呼!繼自今后王立政，其惟克用常人。」

周公若曰：「太史!司寇蘇公式敬爾由獄，以長我王國。茲式有慎，以列用中罰。」

關鍵詞：尚書,周書

周公這樣說：“跪拜叩頭，報告繼承天子的王。”周公因而勸誡成王說：“王要教導常伯、常任、準人、綴衣和虎賁。”

周公說：“啊!美好的時候就知道憂慮的人，很少啊!古代的人只有夏代的君王，他們的卿大夫很強，夏王還呼吁他們長久地尊重上帝的教導，使他們知道誠實地相信九德的準則。夏代君王經常教導他們的諸侯道：‘跪拜叩頭了，諸侯們!’夏王說：‘考察你們的常任、常伯、準人，這樣，才稱得上君主。以貌取人，不依循德行，假若這樣考察人，你們的常任、常伯和準人就沒有賢人了。’

“夏桀即位后，他不用往日任用官員的法則，于是只用些暴虐的人，終于無后。

“到了成湯登上帝位，大受上帝的明命，他選用事、牧、準三宅的官，都能就三宅的職位，選用三宅的屬官，也能就其屬官之位。他敬念上帝選用官員的大法，能夠很好地任用各級官員，他在商都用這些官員和協都城的臣民，他在天下四方，用這種大法顯揚他的圣德。

“啊!在商王紂登上帝位，強行把罪人和暴虐的人聚集在他的國家里;竟然用眾多親幸和失德的人，共同治理他的政事。上帝于是重重地懲罰他，就使我們周王代替商紂王接受上天的大命，安撫治理天下的老百姓。

“到了文王、武王，他們能夠知道三宅的思想，還能清楚地看到三宅部屬的思想，用敬奉上帝的誠心，為老百姓建立官長。設立的官職是：任人、準夫、牧作為三事;有虎賁、綴衣、趣馬、小尹、左右攜仆以及百司庶府;有大小邦國的君主、藝人，外臣百官;有太史、尹伯;他們都是善祥的人。諸侯國的官員有司徒、司馬、司空、亞旅;夷、微、盧各國沒有君主;還設立了商和夏的舊都管理官員。

“文王因能夠度知三宅的思想，就能設立這些官員，而且能夠是俊彥有德的。文王不兼管各種教令。各種獄訟案件和各種禁戒，用和不用只順從主管官員和牧民的人;對于各種獄訟案件和各種禁戒，文王不敢過問這些。到了武王，完成了文王的事業，不敢丟棄文王的善德，謀求順從文王寬容的美德，因此，文王和武王共同接受了這偉大的王業。

“啊!您現在已是君王了。從今以后，我們要這樣設立官員。設立事、準人、牧夫，我們要能明白了解他們的優點，才能讓他們治理政事。管理我們所接受的人民，平治我們各種獄訟和各種禁戒的事務，這些事務不可代替。雖然一話一言，我們終要謀于賢德的人，來治理我們的老百姓。

“啊!我姬旦把前人的美言全部告訴君王了。從今以后，繼承的賢子賢孫，千萬不要在各種獄訟和各種禁戒上耽誤時間，這些事只讓主管官員去治理。

“從古時的商代先王到我們的周文王設立官員，設立事、牧夫、準人，就是能夠考察他們，能夠扶持他們，這樣才讓他們治理，國事就沒有失誤。假如設立官員，任用貪利奸佞的人，不依循于德行，于是君王終世都會沒有光彩。從今以后設立官員，千萬不可任用貪利奸佞的小人，應當任用善良賢能的人，用來努力治理我們的國家。

“現在，先王賢明的子孫，您已做君王了!您不要在各種獄訟案件上耽誤，只讓主管官員和牧夫去治理，您要能夠治理好軍隊，步著大禹的足跡，遍行天下，直至海外，沒有人不服從。以此顯揚文王圣德的光輝，繼續武王偉大的功業。啊!從今以后，繼位君王設立官員，必須任用善良的人。”

周公這樣說：“太史!司寇蘇公規定要認真地處理獄訟案件，使我們的王國長治久安。現在規定慎之又慎，依據常例，使用中罰。”