凡兵，制必先定。制先定則士不亂，士不亂則形乃明。金鼓所指，則百人盡斗。陷行亂陳，則千人盡斗。覆軍殺將，則萬人齊刃。天下莫能當其戰矣。

　　古者，士有什伍，車有偏列。鼓鳴旗麾，先登者未嘗非多力國士也，先死者［亦］未嘗非多力國士［也］。損敵一人而損我百人，此資敵而傷我甚焉，世將不能禁。征役分軍而逃歸，或臨戰自北，則逃傷甚焉，世將不能禁。殺人于百步之外者，弓矢也。殺人于五十步之內者，矛戟也。將已鼓，而士卒相囂，拗矢折矛抱戟，利后發。戰有此數者，內自敗也，世將不能禁。士失什伍，車失偏列，奇兵捐將而走，大眾亦走，世將不能禁。夫將能禁此四者，則高山陵之，深水絕之，堅陳犯之。不能禁此四者，猶亡舟楫絕江河，不可得也。

　　民非樂死而惡生也，號令明，法制審，故能使之前。明賞于前，決罰于后，是以發能中利，動則有功。（今）［令］百人一卒，千人一司馬，萬人一將，以少誅眾，以弱誅強。試聽臣言其術，足使三軍之眾誅一人無失刑。父不敢舍子，子不敢舍父，況國人乎？一賊杖劍擊于市，萬人無不避之者，臣謂非一人之獨勇，萬人皆不肖也。何則？必死與必生，固不侔也。聽臣之術，足使三軍之眾為一死賊，莫當其前，莫隨其后，而能獨出獨入焉。獨出獨入者，王霸之兵也。

　　有提十萬之眾，而天下莫當者誰？曰桓公也。有提七萬之眾，而天下莫當者誰？曰吳起也。有提三萬之眾，而天下莫當者誰？曰武子也。今天下諸國士，所率無不及二十萬眾者，然不能濟功名者，不明乎禁舍開塞也。明其制，一人勝之，則十人亦以勝之也。十人勝之，則百千萬人亦以勝之也。故曰：便吾器用，養吾武勇，發之如鳥擊，如赴千仞之溪。

　　今國被患者，以重寶出聘，以愛子出質，以地界出割，得天下助卒。名為十萬，其實不過數萬爾。其兵來者，無不謂其將曰：“無為天下先戰。”其實不可得而戰也。

　　量吾境內之民，無伍莫能正矣。經制十萬之眾，而王必能使之衣吾衣，食吾食。戰不勝，守不固者，非吾民之罪，內自致也。天下諸國助我戰，猶良驥騄耳之駛，彼駑馬鬐興角逐，何能紹吾氣哉？吾用天下之用為用，吾制天下之制為制。修吾號令，明吾刑賞，使天下非農無所得食，非戰無所得爵，使民揚臂爭出農戰，而天下無敵矣。故曰：發號出令，信行國內。

　　民言有可以勝敵者，毋許其空言，必試其能戰也。視人之地而有之，分人之民而畜之，必能內有其賢者也。不能內有其賢而欲有天下，必覆軍殺將。如此，雖戰勝而國益弱，得地而國益貧，由國中之制弊矣。

關鍵詞：尉繚子,制談

　　凡是統率軍隊，必須預先建立各種制度。各種制度建立了，士卒就不會混亂。士卒不混亂，紀律就嚴明了。這樣，命令一經發出，成百的人都盡力戰斗。沖鋒陷陣時，成千的人都盡力戰斗。殲滅敵軍時，成萬的人都協力作戰，這樣，天下就沒有任何力量能夠與它抗衡了。

　　古時，士兵有“什伍”的編制，戰車有“偏列”的編制。當擊鼓揮旗發起進攻時，首先登上敵人城堡的，往往只是那些樂于為日出力的勇士，首先戰死的，也往往是那些為國出力的勇士。如果只殺傷一個故人而我軍卻損傷一百人，這就等于大大地加強了敵人而嚴重地損傷了自己，可是平庸的將領卻不能避免。士兵應征入伍后，剛編入部隊就逃亡回家，或者剛上戰場就自行潰敗，這就會出現大量的逃散傷亡，可是平庸的將領卻不能制止。敵人在百步之外，就應當用弓箭殺傷他們；在五十步之內，就應當用矛、栽殺傷他們。但是將帥擊鼓傳令時，士兵們卻互相吵鬧，把箭、矛折斷，把戈戟拋棄，面對敵人而畏縮不前，戰斗中出現這些情況，就是自己先潰敗了，可是平庸的將領卻不能禁止。戰斗時士兵脫離了隊伍，戰車脫離了“偏列”，機動部隊拋棄他們的將領自行逃走，其他士兵也隨之潰散，可是平庸的將領卻不能制止。將帥如能制止這四種情況發生，那么高山可以攀登，深水可以跨越，堅固的陣地也可以摧破。如果不能防止這四種情況發生，[要想戰勝敵人，]就好比沒有船只而想渡過江河一樣，是不可能達到目的。

　　人們本來并不是好死厭生的。只是由于號令嚴明，法制周詳，才能使他們奮勇向前。既有明確的獎賞鼓勵于前，又有堅決的懲罰督促于后，所以出兵就能獲勝，行動就能成功。

　　如今百人設一卒長，千人設一司馬，萬人設一將軍，這是以少數人管轄多數人，以少數將吏去治理整個部隊的事務。如果能聽從我的統御方法，就可以駕馭三軍之眾。如果做到一個違犯者也不放過，就是父親也不敢放過兒子，兒子也不敢放過父親，何況對于一般的人呢！

　　一個亡命之徒，持劍在持市上殺人，眾人沒有不躲避他的。我認為這并不是由于這個人特別勇敢而眾人都無能。為什么呢？因為抱必死決心的人和貪生怕死的人，本來是不相向的。如果依照我的辦法行事，可以使三軍之眾，就象一個持劍的亡命之徒那樣，前進時敵人不敢抵抗，后退時敵人不敢追擊，而能做到進退無阻。能夠進退無阻的軍隊，那就是圖王稱霸的軍隊了。

　　有統率十萬軍隊而天下無敵的，是誰呢？是齊桓公。有統率七萬軍隊而天下無敵的，是誰呢？是吳起。有統率三萬軍隊而天下無敵的，是誰呢？是孫武子。現在各國一些杰出的將領，所統率的軍隊都不下二十萬，其所以不能功成名就，就在于沒有建立明確的獎懲制度。如果明確建立了這些制度，一個人取得勝利，就會帶動十個人取得勝利，十個人取得勝利，就會帶動百人、千人、萬人取得勝利。所以說，改善我們的武器裝備，培養我們的戰斗作風，軍隊一旦出動，就象鷙鳥捕食那樣兇猛，象傾瀉到深谷的急流那樣勢不可當。

　　如今有的國家遇到外患的時候，總是以貴重的珍寶作為禮品，以愛子作為人質，以國土割讓給別人，用這些條件去乞求別國派兵援助，而派來的援軍往往名為十萬，其實不過幾萬罷了。而且當其出發的時候，他們的國君總是告訴他的將領說：“不要在別人之前進入戰斗”。他們是根本不可能為你奮力作戰的。

　　治理全國民眾，沒有什伍的制度，就沒有誰能治理好他們。編成十萬大軍，就必須能用它們去取勝。如果這些軍隊，穿了國家的衣服，吃了國家的糧食，戰不能勝，守不能固，這不是士兵的罪過，而是由于軍內沒有建立良好的制度或指揮不當的緣故。在這種情況下，縱然有別國軍隊幫助作戰，而敵人好象一匹飛馳的駿馬，援兵卻象一匹遲頓的劣馬，劣馬去和駿馬較量，這怎能有助于我軍的氣勢呢。

　　利用天下的財富來充實我們的國力，參考天下的制度來修訂我們的制度。整肅號令，嚴明賞罰，使天下都知道不耕種的人不能得食，無戰功的人不能得爵。鼓勵民眾奮勇爭先地投入生產和戰斗，這樣就可以天下無敵了。所以說，號令一經發出，就必須取信于民而風行全國。

　　如果有人說他有戰勝敵人的辦法，可不能輕信他的空話，必須實踐中考驗他。要想兼并別國的土地，統治別國的人氏，必須國內賢才輔佐。如果在國內沒有賢才輔佐，而想統一天下，必然招致兵敗將亡的后果。即使僥幸獲勝，國家也會因此而更加衰弱，即使攻占別國的土地，國家也會因此而更加貧困，這些都是由于國家制度有病，[不能選賢任能的緣故]。