蘇軾（子過）
蘇軾，字子瞻，眉州眉山人。生十年，父洵游學(xué)四方，母程氏親授以書，聞古今成敗，輒能語其要。程氏讀東漢《范滂傳》，慨然太息，軾請曰："軾若為滂，母許之否乎？"程氏曰："汝能為滂，吾顧不能為滂母邪？"
比冠，博通經(jīng)史，屬文日數(shù)千言，好賈誼、陸贄書。既而讀《莊子》，嘆曰："吾昔有見，口未能言，今見是書，得吾心矣。"嘉祐二年，試禮部。方時文磔裂詭異之弊勝，主司歐陽修思有以救之，得軾《刑賞忠厚論》，驚喜，欲擢冠多士，猶疑其客曾鞏所為，但置第二；復(fù)以《春秋》對義居第一，殿試中乙科。后以書見修，修語梅圣俞曰："吾當(dāng)避此人出一頭地。"聞?wù)呤紘W不厭，久乃信服。
丁母憂。五年，調(diào)福昌主簿。歐陽修以才識兼茂，薦之秘閣。試六論，舊不起草，以故文多不工。軾始具草，文義粲然。復(fù)對制策，入三等。自宋初以來，制策入三等，惟吳育與軾而已。
除大理評事、簽書鳳翔府叛官。關(guān)中自元昊叛，民貧役重，岐下歲輸南山木筏，自渭入河，經(jīng)砥柱之險，衙吏踵破家。軾訪其利害，為修衙規(guī)，使自擇水工以時進(jìn)止，自是害減半。
治平二年，入判登聞鼓院。英宗自藩邸聞其名，欲以唐故事召入翰林，知制誥。宰相韓琦曰："軾之才，遠(yuǎn)大器也，他日自當(dāng)為天下用。要在朝廷培養(yǎng)之，使天下之士莫不畏慕降伏，皆欲朝廷進(jìn)用，然后取而用之，則人人無復(fù)異辭矣。今驟用之，則天下之士未必以為然，適足以累之也。"英宗曰："且與修注如何？"琦曰："記注與制誥為鄰，未可遽授。不若于館閣中近上貼職與之，且請召試。"英宗曰："試之未知其能否，如軾有不能邪？"琦猶不可，及試二論，復(fù)入三等，得直史館。軾聞琦語，曰："公可謂愛人以德矣。"會洵卒，賻以金帛，辭之，求贈一官，于是贈光祿丞。洵將終，以兄太白早亡，子孫未立，妹嫁杜氏，卒未葬，屬軾。軾既除喪，即葬姑。后官可蔭，推與太白曾孫彭。
熙寧二年，還朝。王安石執(zhí)政，素惡其議論異己，以判官告院。四年，安石欲變科舉、興學(xué)校，詔兩制、三館議。軾上議曰：
得人之道，在于知人；知人之法，在于責(zé)實。使君相有知人之明，朝廷有責(zé)實之政，則胥史皂隸未嘗無人，而況于學(xué)校貢舉乎？雖因今之法，臣以為有余。使君相不知人，朝廷不責(zé)實，則公卿侍從?；紵o人，而況學(xué)校貢舉乎？雖復(fù)古之制，臣以為不足。夫時有可否，物有廢興，方其所安，雖暴君不能廢，及其既厭，雖圣人不能復(fù)。故風(fēng)俗之變，法制隨之，譬如江河之徙移，強而復(fù)之，則難為力。
慶歷固嘗立學(xué)矣，至于今日，惟有空名僅存。今將變今之禮，易今之俗，又當(dāng)發(fā)民力以治宮室，斂民財以食游士。百里之內(nèi)，置官立師，獄訟聽于是，軍旅謀于是，又簡不率教者屏之遠(yuǎn)方，則無乃徒為紛亂，以患苦天下邪？若乃無大更革，而望有益于時，則與慶歷之際何異？故臣謂今之學(xué)校，特可因仍舊制，使先王之舊物，不廢于吾世足矣。至于貢舉之法，行之百年，治亂盛衰，初不由此。陛下視祖宗之世，貢舉之法，與今為孰精？言語文章，與今為孰優(yōu)？所得人才，與今為孰多？天下之事，與今為孰辦？較此四者之長短，其議決矣。
今所欲變改不過數(shù)端：或曰鄉(xiāng)舉德行而略文詞，或曰專取策論而罷詩賦，或欲兼采譽望而罷封彌，或欲經(jīng)生不帖墨而考大義，此皆知其一，不知其二者也。愿陛下留意于遠(yuǎn)者、大者，區(qū)區(qū)之法何預(yù)焉。臣又切有私憂過計者。夫性命之說，自子貢不得聞，而今之學(xué)者，恥不言性命，讀其文，浩然無當(dāng)而不可窮；觀其貌，超然無著而不可挹，此豈真能然哉！蓋中人之性，安于放而樂于誕耳。陛下亦安用之？
議上，神宗悟曰："吾固疑此，得軾議，意釋然矣。"即日召見，問："方今政令得失安在？雖朕過失，指陳可也。"對曰："陛下生知之性，天縱文武，不患不明，不患不勤，不患不斷，但患求治太急，聽言太廣，進(jìn)人太銳。愿鎮(zhèn)以安靜，待物之來，然后應(yīng)之。"神宗悚然曰："卿三言，朕當(dāng)熟思之。凡在館閣，皆當(dāng)為朕深思治亂，無有所隱。"軾退，言于同列。安石不悅，命權(quán)開封府推官，將困之以事。軾決斷精敏，聲聞益遠(yuǎn)。會上元敕府市浙燈，且令損價。軾疏言："陛下豈以燈為悅？此不過以奉二宮之歡耳。然百姓不可戶曉，皆謂以耳目不急之玩，奪其口體必用之資。此事至小，體則甚大，愿追還前命。"即詔罷之。
時安石創(chuàng)行新法，軾上書論其不便，曰：
臣之所欲言者，三言而已。愿陛下結(jié)人心，厚風(fēng)俗，存紀(jì)綱。人主之所恃者人心而已，如木之有根，燈之有膏，魚之有水，農(nóng)夫之有田，商賈之有財。失之則亡，此理之必然也。自古及今，未有和易同眾而不安，剛果自用而不危者。陛下亦知人心之不悅矣。
祖宗以來，治財用者不過三司。今陛下不以財用付三司，無故又創(chuàng)制置三司條例一司，使六七少年，日夜講求于內(nèi)，使者四十余輩，分行營干于外。夫制置三司條例司，求利之名也；六七少年與使者四十余輩，求利之器也。造端宏大，民實驚疑；創(chuàng)法新奇，吏皆惶惑。以萬乘之主而言利，以天子之宰而治財，論說百端，喧傳萬口，然而莫之顧者，徒曰："我無其事，何恤于人言。"操網(wǎng)罟而入江湖，語人曰"我非漁也"，不如捐網(wǎng)罟而人自信。驅(qū)鷹犬而赴林藪，語人曰"我非獵也"，不如放鷹犬而獸自馴。故臣以為欲消讒慝而召和氣，則莫若罷條例司。
今君臣宵旰，幾一年矣，而富國之功，茫如捕風(fēng)，徒聞內(nèi)帑出數(shù)百萬緡，祠部度五千余人耳。以此為術(shù)，其誰不能？而所行之事，道路皆知其難。汴水濁流，自生民以來，不以種稻。今欲陂而清之，萬頃之稻，必用千頃之陂，一歲一淤，三歲而滿矣。陛下遂信其說，即使相視地形，所在鑿空，訪尋水利，妄庸輕剽，率意爭言。官司雖知其疏，不敢便行抑退，追集老少，相視可否。若非灼然難行，必須且為興役。官吏茍且順從，真謂陛下有意興作，上糜帑廩，下奪農(nóng)時。堤防一開，水失故道，雖食議者之肉，何補于民！臣不知朝廷何苦而為此哉？
自古役人，必用鄉(xiāng)戶。今者徒聞江、浙之間，數(shù)郡顧役，而欲措之天下。單丁、女戶，蓋天民之窮者也，而陛下首欲役之，富有四海，忍不加恤！自楊炎為兩稅，租調(diào)與庸既兼之矣，奈何復(fù)欲取庸？萬一后世不幸有聚斂之臣，庸錢不除，差役仍舊，推所從來，則必有任其咎者矣。青苗放錢，自昔有禁。今陛下始立成法，每歲常行。雖云不許抑配，而數(shù)世之后，暴君污吏，陛下能保之與？計愿請之戶，必皆孤貧不濟之人，鞭撻已急，則繼之逃亡，不還，則均及鄰保，勢有必至，異日天下恨之，國史記之，曰"青苗錢自陛下始"，豈不惜哉！且常平之法，可謂至矣。今欲變?yōu)榍嗝纾瑝谋顺纱耍鶈视舛?，虧官害民，雖悔何及！
昔漢武帝以財力匱竭，用賈人桑羊之說，買賤賣貴，謂之均輸。于時商賈不行，盜賊滋熾，幾至于亂。孝昭既立，霍光順民所欲而予之，天下歸心，遂以無事。不意今日此論復(fù)興。立法之初，其費已厚，縱使薄有所獲，而征商之額，所損必多。譬之有人為其主畜牧，以一牛易五羊。一牛之失，則隱而不言；五羊之獲，則指為勞績。今壞常平而言青苗之功，虧商稅而取均輸之利，何以異此？臣竊以為過矣。議者必謂："民可與樂成，難與慮始。"故陛下堅執(zhí)不顧，期于必行。此乃戰(zhàn)國貪功之人，行險僥幸之說，未及樂成，而怨已起矣。臣之所愿陛下結(jié)人心者，此也。
國家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強與弱；歷數(shù)之所以長短者，在風(fēng)俗之薄厚，不在乎富與貧。人主知此，則知所輕重矣。故臣愿陛下務(wù)崇道德而厚風(fēng)俗，不愿陛下急于有功而貪富強。愛惜風(fēng)俗，如護元氣。圣人非不知深刻之法可以齊眾，勇悍之夫可以集事，忠厚近于迂闊，老成初若遲鈍。然終不肯以彼易此者，知其所得小，而所喪大也。仁祖持法至寬，用人有敘，專務(wù)掩覆過失，未嘗輕改舊章?？计涑晒?，則曰未至。以言乎用兵，則十出而九敗；以言乎府庫，則僅足而無余。徒以德澤在人，風(fēng)俗知義，故升遐之日，天下歸仁焉。議者見其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，齊之以智能，招來新進(jìn)勇銳之人，以圖一切速成之效。未享其利，澆風(fēng)已成。多開驟進(jìn)之門，使有意外之得，公卿侍從跬步可圖，俾常調(diào)之人舉生非望，欲望風(fēng)俗之厚，豈可得哉？近歲樸拙之人愈少，巧進(jìn)之士益多。惟陛下哀之救之，以簡易為法，以清凈為心，而民德歸厚。臣之所愿陛下厚風(fēng)俗者，此也。
祖宗委任臺諫，未嘗罪一言者。縱有薄責(zé)，旋即超升，許以風(fēng)聞，而無官長。言及乘輿，則天子改容；事關(guān)廊廟，則宰相待罪。臺諫固未必皆賢，所言亦未必皆是。然須養(yǎng)其銳氣，而借之重權(quán)者，豈徒然哉？將以折奸臣之萌也。今法令嚴(yán)密，朝廷清明，所謂奸臣，萬無此理。然養(yǎng)貓以去鼠，不可以無鼠而養(yǎng)不捕之貓；畜狗以防盜，不可以無盜而畜不吠之狗。陛下得不上念祖宗設(shè)此官之意，下為子孫萬世之防？臣聞長老之談，皆謂臺諫所言，常隨天下公議。公議所與，臺諫亦與之；公議所擊，臺諫亦擊之。今者物論沸騰，怨讟交至，公議所在，亦知之矣。臣恐自茲以往，習(xí)慣成風(fēng)，盡為執(zhí)政私人，以致人主孤立，紀(jì)綱一廢，何事不生！臣之所愿陛下存紀(jì)綱者，此也。
軾見安石贊神宗以獨斷專任，因試進(jìn)士發(fā)策，以"晉武平吳以獨斷而克，苻堅伐晉以獨斷而亡，齊恒專任管仲而霸，燕噲專任子之而敗，事同而功異"為問，安石滋怒，使御史謝景溫論奏其過，窮治無所得，軾遂請外，通判杭州。高麗入貢，使者發(fā)幣于官吏，書稱甲子。軾卻之曰："高麗于本朝稱臣，而不稟正朔，吾安敢受！"使者易書稱熙寧，然后受之。
時新政日下，軾于其間，每因法以便民，民賴以安。徙知密州。司農(nóng)行手實法，不時施行者以違制論。軾謂提舉官曰："違制之坐，若自朝廷，誰敢不從？今出于司農(nóng)，是擅造律也。"提舉官驚曰："公姑徐之。"未幾，朝廷知法害民，罷之。
有盜竊發(fā)，安撫司遣三班使臣領(lǐng)悍卒來捕，卒兇暴恣行，至以禁物誣民，入其家爭斗殺人，且畏罪驚潰，將為亂。民奔訴軾，軾投其書不視，曰："必不至此。"散卒聞之，少安，徐使人招出戮之。徙知徐州。河決曹村，泛于梁山泊，溢于南清河，匯于城下，漲不時泄，城將敗，富民爭出避水。軾曰："富民出，民皆動搖，吾誰與守？吾在是，水決不能敗城。"驅(qū)使復(fù)入。軾詣武衛(wèi)營，呼卒長曰："河將害城，事急矣，雖禁軍且為我盡力。"卒長曰："太守猶不避涂潦，吾儕小人，當(dāng)效命。"率其徒持畚鍤以出，筑東南長堤，首起戲馬臺，尾屬于城。雨日夜不止，城不沈者三版。軾廬于其上，過家不入，使官吏分堵以守，卒全其城。復(fù)請調(diào)來歲夫增筑故城，為木岸，以虞水之再至。朝廷從之。
徙知湖州，上表以謝。又以事不便民者不敢言，以詩托諷，庶有補于國。御史李定、舒亶、何正臣摭其表語，并媒蘗所為詩以為訕謗，逮赴臺獄，欲置之死，鍛煉久之不決。神宗獨憐之，以黃州團練副使安置。軾與田父野老，相從溪山間，筑室于東坡，自號"東坡居士。"
三年，神宗數(shù)有意復(fù)用，輒為當(dāng)路者沮之。神宗嘗語宰相王珪、蔡確曰："國史至重，可命蘇軾成之。"珪有難色。神宗曰："軾不可，姑用曾鞏。"鞏進(jìn)《太祖總論》，神宗意不允，遂手紥移軾汝州，有曰："蘇軾黜居思咎，閱歲滋深，人材實難，不忍終棄。"軾未至汝，上書自言饑寒，有田在常，愿得居之。朝奏入，夕報可。
道過金陵，見王安石，曰："大兵大獄，漢、唐滅亡之兆。祖宗以仁厚治天下，正欲革此。今西方用兵，連年不解，東南數(shù)起大獄，公獨無一言以救之乎？"安石曰："二事皆惠卿啟之，安石在外，安敢言？"軾曰："在朝則言，在外則不言，事君之常禮耳。上所以待公者，非常禮，公所以待上者，豈可以常禮乎？"安石厲聲曰："安石須說。"又曰："出在安石口，入在子瞻耳。"又曰："人須是知行一不義，殺一不辜，得天下弗為，乃可。"軾戲曰："今之君子，爭減半年磨勘，雖殺人亦為之。"安石笑而不言。
至常，神宗崩，哲宗立，復(fù)朝奉郎、知登州，召為禮部郎中。軾舊善司馬光、章惇。時光為門下侍郎，惇知樞密院，二人不相合，惇每以謔侮困光，光苦之。軾謂惇曰："司馬君實時望甚重。昔許靖以虛名無實，見鄙于蜀先主，法正曰：'靖之浮譽，播流四海，若不加禮，必以賤賢為累'。先主納之，乃以靖為司徒。許靖且不可慢，況君實乎？"惇以為然，光賴以少安。
遷起居舍人。軾起于憂患，不欲驟履要地，辭于宰相蔡確。確曰："公徊翔久矣，朝中無出公右者。"軾曰："昔林希同在館中，年且長。"確曰："希固當(dāng)先公耶？"卒不許。元祐元年，軾以七品服入侍延和，即賜銀緋，遷中書舍人。
初，祖宗時，差役行久生弊，編戶充役者不習(xí)其役，又虐使之，多致破產(chǎn)，狹鄉(xiāng)民至有終歲不得息者。王安石相神宗，改為免役，使戶差高下出錢雇役，行法者過取，以為民病。司馬光為相，知免役之害，不知其利，欲復(fù)差役，差官置局，軾與其選。軾曰："差役、免役，各有利害。免役之害，掊斂民財，十室九空，斂聚于上而下有錢荒之患。差役之害，民常在官，不得專力于農(nóng)，而貪吏猾胥得緣為奸。此二害輕重，蓋略等矣。"光曰："于君何如？"軾曰："法相因則事易成，事有漸則民不驚。三代之法，兵農(nóng)為一，至秦始分為二，及唐中葉，盡變府兵為長征之卒。自爾以來，民不知兵，兵不知農(nóng)，農(nóng)出谷帛以養(yǎng)兵，兵出性命以衛(wèi)農(nóng)，天下便之。雖圣人復(fù)起，不能易也。今免役之法，實大類此。公欲驟罷免役而行差役，正如罷長征而復(fù)民兵，蓋未易也。"光不以為然。軾又陳于政事堂，光忿然。軾曰："昔韓魏公刺陜西義勇，公為諫官，爭之甚力，韓公不樂，公亦不顧。軾昔聞公道其詳，豈今日作相，不許軾盡言耶？"光笑之。尋除翰林學(xué)士。
二年，兼侍讀。每進(jìn)讀至治亂興衰、邪正得失之際，未嘗不反覆開導(dǎo)，覬有所啟悟。哲宗雖恭默不言，輒首肯之。嘗讀祖宗《寶訓(xùn)》，因及時事，軾歷言："今賞罰不明，善惡無所勸沮；又黃河勢方北流，而強之使東；夏人入鎮(zhèn)戎，殺掠數(shù)萬人，帥臣不以聞。每事如此，恐浸成衰亂之漸。"
軾嘗鎖宿禁中，召入對便殿，宣仁后問曰："卿前年為何官？"曰："臣為常州團練副使。"。曰："今為何官？"曰："臣今待罪翰林學(xué)士。"曰："何以遽至此？"曰："遭遇太皇太后、皇帝陛下。"曰："非也。"曰："豈大臣論薦乎？"曰："亦非也。"軾驚曰："臣雖無狀，不敢自他途以進(jìn)。"曰："此先帝意也。先帝每誦卿文章，必嘆曰：'奇才，奇才！'但未及進(jìn)用卿耳。"軾不覺哭失聲，宣仁后與哲宗亦泣，左右皆感涕。已而命坐賜茶，徹御前金蓮燭送歸院。
三年，權(quán)知禮部貢舉。會大雪苦寒，士坐庭中，噤未能言。軾寬其禁約，使得盡技。巡鋪內(nèi)侍每摧辱舉子，且持曖昧單詞，誣以為罪，軾盡奏逐之。
四年，積以論事，為當(dāng)軸者所恨。軾恐不見容，請外，拜龍圖閣學(xué)士、知杭州。未行，諫官言前相蔡確知安州，作詩借郝處俊事以譏太皇太后。大臣議遷之嶺南。軾密疏："朝廷若薄確之罪，則于皇帝孝治為不足；若深罪確，則于太皇太后仁政為小累。謂宜皇帝敕置獄逮治，太皇太后出手詔赦之，則于仁孝兩得矣。"宣仁后心善軾言而不能用。軾出郊，用前執(zhí)政恩例，遣內(nèi)侍賜龍茶、銀合，慰勞甚厚。
既至杭，大旱，饑疫并作。軾請于朝，免本路上供米三之一，復(fù)得賜度僧牒，易米以救饑者。明年春，又減價糶常平米，多作饘粥藥劑，遣使挾醫(yī)分坊治病，活者甚眾。軾曰："杭，水陸之會，疫死比他處常多。"乃裒羨緡得二千，復(fù)發(fā)橐中黃金五十兩，以作病坊，稍畜錢糧待之。
杭本近海，地泉咸苦，居民稀少。唐刺史李泌始引西湖水作六井，民足于水。白居易又浚西湖水入漕河，自河入田，所溉至千頃，民以殷富。湖水多葑，自唐及錢氏，歲輒浚治，宋興，廢之，葑積為田，水無幾矣。漕河失利，取給江潮，舟行市中，潮又多淤，三年一淘，為民大患，六井亦幾于廢。軾見茅山一河專受江潮，鹽橋一河專受湖水，遂浚二河以通漕。復(fù)造堰閘，以為湖水畜泄之限，江潮不復(fù)入市。以余力復(fù)完六井，又取葑田積湖中，南北徑三十里，為長堤以通行者。吳人種菱，春輒芟除，不遣寸草。且募人種菱湖中，葑不復(fù)生。收其利以備修湖，取救荒余錢萬緡、糧萬石，及請得百僧度牒以募役者。堤成，植芙蓉、楊柳其上，望之如畫圖，杭人名為蘇公堤。
杭僧凈源，舊居海濱，與舶客交通，舶至高麗，交譽之。元豐末，其王子義天來朝，因往拜焉。至是，凈源死，其徒竊持其像，附舶往告。義天亦使其徒來祭，因持其國母二金塔，云祝兩宮壽。軾不納，奏之曰："高麗久不入貢，失賜予厚利，意欲求朝，未測吾所以待之厚薄，故因祭亡僧而行祝壽之禮。若受而不答，將生怨心；受而厚賜之，正墮其計。今宜勿與知，從州郡自以理卻之。彼庸僧猾商，為國生事，漸不可長，宜痛加懲創(chuàng)。"朝廷皆從之。未幾，貢使果至，舊例，使所至吳越七州，費二萬四千余緡。軾乃令諸州量事裁損，民獲交易之利，無復(fù)侵撓之害矣。
浙江潮自海門東來，勢如雷霆，而浮山峙于江中，與漁浦諸山犬牙相錯，洄洑激射，歲敗公私船不可勝計。軾議自浙江上流地名石門，并山而東，鑿為漕河，引浙江及溪谷諸水二十余里以達(dá)于江。又并山為岸，不能十里以達(dá)龍山大慈浦，自浦北折抵小嶺，鑿嶺六十五丈以達(dá)嶺東古河，浚古河數(shù)里達(dá)于龍山漕河，以避浮山之險，人以為便。奏聞，有惡軾者，力沮之，功以故不成。
軾復(fù)言："三吳之水，潴為太湖，太湖之水，溢為松江以入海。海日兩潮，潮濁而江清，潮水常欲淤塞江路，而江水清駛，隨輒滌去，?？诔Ｍ?，則吳中少水患。昔蘇州以東，公私船皆以篙行，無陸挽者。自慶歷以來，松江大筑挽路，建長橋以扼塞江路，故今三吳多水，欲鑿?fù)炻?、為十橋，以迅江?quot;。亦不果用，人皆以為恨。軾二十年間再蒞杭，有德于民，家有畫像，飲食必祝。又作生祠以報。
六年，召為吏部尚書，未至。以弟轍除右丞，改翰林承旨。轍辭右丞，欲與兄同備從官，不聽。軾在翰林?jǐn)?shù)月，復(fù)以讒請外，乃以龍圖閣學(xué)士出知潁州。先是，開封諸縣多水患，吏不究本末，決其陂澤，注之惠民河，河不能勝，致陳亦多水。又將鑿鄧艾溝與潁河并，且鑿黃堆欲注之于淮。軾始至潁，遣吏以水平準(zhǔn)之，淮之漲水高于新溝幾一丈，若鑿黃堆，淮水顧流潁地為患。軾言于朝，從之。
郡有宿賊尹遇等，數(shù)劫殺人，又殺捕盜吏兵。朝廷以名捕不獲，被殺家復(fù)懼其害，匿不敢言。軾召汝陰尉李直方曰："君能禽此，當(dāng)力言于朝，乞行優(yōu)賞；不獲，亦以不職奏免君矣。"直方有母且老，與母訣而后行。乃緝知盜所，分捕其黨與，手戟刺遇，獲之。朝廷以小不應(yīng)格，推賞不及。軾請以己之年勞，當(dāng)改朝散郎階，為直方賞，不從。其后吏部為軾當(dāng)遷，以符會其考，軾謂已許直方，又不報。
七年，徙揚州。舊發(fā)運司主東南漕法，聽操舟者私載物貨，征商不得留難。故操舟者輒富厚，以官舟為家，補其敝漏，且周船夫之乏，故所載率皆速達(dá)無虞。近歲一切禁而不許，故舟弊人困，多盜所載以濟饑寒，公私皆病。軾請復(fù)舊，從之。未閱歲，以兵部尚書召兼侍讀。
是歲，哲宗親祀南郊，軾為鹵簿使，導(dǎo)駕入太廟。有赭繖犢車并青蓋犢車十余爭道，不避儀仗。軾使御營巡檢使問之，乃皇后及大長公主。時御史中丞李之純?yōu)閮x仗使，軾曰："中丞職當(dāng)肅政，不可不以聞之。"純不敢言，軾于車中奏之。哲宗遣使赍疏馳白太皇太后，明日，詔整肅儀衛(wèi)，自皇后而下皆毋得迎謁。尋遷禮部兼端明殿、翰林侍讀兩學(xué)士，為禮部尚書。高麗遣使請書，朝廷以故事盡許之。軾曰："漢東平王請諸子及《太史公書》，猶不肯予。今高麗所請，有甚于此，其可予乎？"不聽。
八年，宣仁后崩，哲宗親政。軾乞補外，以兩學(xué)士出知定州。時國事將變，軾不得入辭。既行，上書言："天下治亂，出于下情之通塞。至治之極，小民皆能自通；迨于大亂，雖近臣不能自達(dá)。陛下臨御九年，除執(zhí)政、臺諫外，未嘗與群臣接。今聽政之初，當(dāng)以通下情、除壅蔽為急務(wù)。臣日侍帷幄，方當(dāng)戍邊，顧不得一見而行，況疏遠(yuǎn)小臣欲求自通，難矣。然臣不敢以不得對之故，不效愚忠。古之圣人將有為也，必先處晦而觀明，處靜而觀動，則萬物之情，畢陳于前。陛下圣智絕人，春秋鼎盛。臣愿虛心循理，一切未有所為，默觀庶事之利害，與群臣之邪正。以三年為期，俟得其實，然后應(yīng)物而作。使既作之后，天下無恨，陛下亦無悔。由此觀之，陛下之有為，惟憂太蚤，不患稍遲，亦已明矣。臣恐急進(jìn)好利之臣，輒勸陛下輕有改變，故進(jìn)此說，敢望陛下留神，社稷宗廟之福，天下幸甚。"
定州軍政壞馳，諸衛(wèi)卒驕惰不教，軍校蠶食其廩賜，前守不敢誰何。軾取貪污者配隸遠(yuǎn)惡，繕修營房，禁止飲博，軍中衣食稍足，乃部勒戰(zhàn)法，眾皆畏伏。然諸校業(yè)業(yè)不安，有卒史以贓訴其長，軾曰："此事吾自治則可，聽汝告，軍中亂矣。"立決配之，眾乃定。會春大閱，將吏久廢上下之分，軾命舉舊典，帥常服出帳中，將吏戎服執(zhí)事。副總管王光祖自謂老將，恥之，稱疾不至。軾召書吏使為奏，光祖懼而出，訖事，無一慢者。定人言："自韓琦去后，不見此禮至今矣。"契丹久和，邊兵不可用，惟沿邊弓箭社與寇為鄰，以戰(zhàn)射自衛(wèi)，猶號精銳。故相龐籍守邊，因俗立法。歲久法弛，又為保甲所撓。軾奏免保甲及兩稅折變科配，不報。
紹圣初，御史論軾掌內(nèi)外制日，所作詞命，以為譏斥先朝。遂以本官知英州，尋降一官，未至，貶寧遠(yuǎn)軍節(jié)度副使，惠州安置。居三年，泊然無所蒂芥，人無賢愚，皆得其歡心。又貶瓊州別駕，居昌化。昌化，故儋耳地，非人所居，藥餌皆無有。初僦官屋以居，有司猶謂不可，軾遂買地筑室，儋人運甓畚土以助之。獨與幼子過處，著書以為樂，時時從其父老游，若將終身。
微宗立，移廉州，改舒州團練副使，徒永州。更三大赦，遂提舉玉局觀，復(fù)朝奉郎。軾自元祐以來，未嘗以歲課乞遷，故官止于此。建中靖國元年，卒于常州，年六十六。
軾與弟轍，師父洵為文，既而得之于天。嘗自謂："作文如行云流水，初無定質(zhì)，但常行于所當(dāng)行，止于所不可不止。"雖嬉笑怒罵之辭，皆可書而誦之。其體渾涵光芒，雄視百代，有文章以來，蓋亦鮮矣。洵晚讀《易》，作《易傳》未究，命軾述其志。軾成《易傳》，復(fù)作《論語說》；后居海南，作《書傳》；又有《東坡集》四十卷、《后集》二十卷、《奏議》十五卷、《內(nèi)制》十卷、《外制》三卷、《和陶詩》四卷。一時文人如黃庭堅、晁補之、秦觀、張耒、陳師道，舉世未之識，軾待之如朋儔，未嘗以師資自予也。
自為舉子至出入侍從，必以愛君為本，忠規(guī)讜論，挺挺大節(jié)，群臣無出其右。但為小人忌惡擠排，不使安于朝廷之上。
高宗即位，贈資政殿學(xué)士，以其孫符為禮部尚書。又以其文置左右，讀之終日忘倦，謂為文章之宗，親制集贊，賜其曾孫嶠。遂崇贈太師，謚文忠。軾三子：邁、迨、過，俱善為文。邁，駕部員外郎。迨，承務(wù)郎。
過字叔黨。軾知杭州，過年十九，以詩賦解兩浙路，禮部試下。及軾為兵部尚書，任右承務(wù)郎。軾帥定武，謫知英州，貶惠州，遷儋耳，漸徙廉、永，獨過侍之。凡生理晝夜寒暑所須者，一身百為，不知其難。初至海上，為文曰《志隱》，軾覽之曰："吾可以安于島夷矣。"因命作《孔子弟子別傳》，軾卒于常州，過葬軾汝州郟城小峨眉山，遂家潁昌，營湖陰水竹數(shù)畝，名曰小斜川，自號斜川居士。卒，年五十二。
初監(jiān)太原府稅，次知潁昌府郾城縣，皆以法令罷。晚權(quán)通判中山府。有《斜川集》二十卷。其《思子臺賦》、《颶風(fēng)賦》早行于世。時稱為"小坡"，蓋以軾為"大坡"也。其叔轍每稱過孝，以訓(xùn)宗族。且言："吾兄遠(yuǎn)居海上，惟成就此兒能文也。"七子：籥、籍、節(jié)、笈、篳、笛、箾。
論曰：蘇軾自為童子時，士有傳石介《慶歷圣德詩》至蜀中者，軾歷舉詩中所言韓、富、杜、范諸賢以問其師。師怪而語之，則曰："正欲識是諸人耳。"蓋已有頡頏當(dāng)世賢哲之意。弱冠，父子兄弟至京師，一日而聲名赫然，動于四方。既而登上第，擢詞科，入掌書命，出典方州。器識之閎偉，議論之卓犖，文章之雄雋，政事之精明，四者皆能以特立之志為之主，而以邁往之氣輔之。故意之所向，言足以達(dá)其有猷，行足以遂其有為。至于禍患之來，節(jié)義足以固其有守，皆志與氣所為也。仁宗初讀軾、轍制策，退而喜曰："朕今日為子孫得兩宰相矣。"神宗尤愛其文，宮中讀之，膳進(jìn)忘食，稱為天下奇才。二君皆有以知軾，而軾卒不得大用。一歐陽修先識之，其名遂與之齊，豈非軾之所長不可掩抑者，天下之至公也，相不相有命焉，嗚呼！軾不得相，又豈非幸歟？或謂："軾稍自韜戢，雖不獲柄用，亦當(dāng)免禍。"雖然，假令軾以是而易其所為，尚得為軾哉？
關(guān)鍵詞：宋史,列傳
蘇軾字子瞻，眉州眉山人。他十歲時，父親蘇洵到各地求學(xué)，母親程氏親自教授他讀書，蘇軾聽到古今成敗之處，就能說出其中的要旨。程氏讀東漢《范滂傳》時，激憤嘆息，蘇軾請問：“我如果成為范滂，母親是否贊許？”程氏說：“你能成為范滂，難道我就不能成為范滂的母親嗎？”
到二十歲時，蘇軾博通經(jīng)書史籍，一天能寫幾千字的文章，喜歡讀賈誼、陸贄的書。不久讀了《莊子》，感嘆地說：“我過去有見解，口中說不出來，今天見到這本書，正中我的心意?！奔?.二年(1057)，參加禮部考試。當(dāng)時文風(fēng)中割裂肢解，詭辯異辭的弊病占據(jù)優(yōu)勢，主考官歐陽修很想矯正這些弊端，看到蘇軾的《刑賞忠厚論》，十分驚喜，打算把蘇軾錄取為第一名，但又懷疑文章是自己的門客曾鞏所做，所以只列置第二；蘇軾再以對答《春秋》旨意，獲第一，殿試時考中進(jìn)士乙科。此后蘇軾寫了謝書去見歐陽修，歐陽修對梅圣俞說“：我應(yīng)當(dāng)避讓此人以出一頭之地?！甭犝f此話的人開始紛紛議論不息，久久以后才信服。
蘇軾因母親去世在家服喪。嘉..五年(1060)，蘇軾調(diào)任福昌主簿，歐陽修認(rèn)為蘇軾才能學(xué)識都好，把他推薦到秘閣?？荚嚵恼?，以往考試不打草稿，因此文章大多寫得不工整。自從蘇軾開始打草稿，文字意義十分粲然可觀。再對答皇帝的策問，考入三等，自宋朝初年以來，制策入為三等的，只有吳育和蘇軾二人而已。
蘇軾被任命為大理評事、簽書鳳翔府判官。關(guān)中自從元昊叛亂以來，百姓貧困，徭役沉重，岐下每年筏運南山木材，從渭水進(jìn)入黃河，經(jīng)過砥柱山險要地區(qū)，負(fù)責(zé)運輸?shù)难美艚吁鄡A家蕩產(chǎn)。蘇軾調(diào)查了運輸南山木筏的利害關(guān)系，特為修正了衙規(guī)，允許衙吏自行選擇水工和因時制宜決定木筏是行進(jìn)還是停止，從此以后運輸?shù)奈：p少了一半。
治平二年(1065)，蘇軾回京任判登聞鼓院。英宗在藩王府時就聽到蘇軾的名聲，打算仿照唐朝成例召他進(jìn)入翰林院，任命他為知制誥。宰相韓琦說：“蘇軾的才能，是會成大器的，將來自然會被朝廷大用。關(guān)鍵在朝廷要培養(yǎng)他，使天下的人都仰慕信服他，都希望朝廷任用他，到那時重用蘇軾，那么人們就不會再有異議。假如現(xiàn)在馬上重用他，那么天下人未必信服，反而有害于他。”英宗說：“暫且讓他任修起居注如何？”韓琦說：“修起居注和知制誥的職位差不多，不可急于任使。不如給蘇軾一個接近皇上的館閣職務(wù)，并且請召他來參加考試?！庇⒆谡f“：考試是不知道他能不能勝任，像蘇軾還有什么不能的呢？”韓琦還是不同意，等到考試二道策論，蘇軾再次考入三等，得到直史館的職務(wù)。蘇軾聽說了韓琦的這番話后，對韓琦說：“韓公可以說是用道德修養(yǎng)來愛護人才?！?/p>
適逢蘇洵去世，英宗贈給黃金絲帛幫助辦理喪事，蘇軾辭謝了賞賜，請求贈給父親一個官職，于是朝廷贈蘇洵為光祿丞。蘇洵臨終時，因為兄長蘇太白早年亡故，子孫還沒有自立，妹妹嫁給了杜氏，死后還沒有下葬，他把這些事托付給蘇軾。蘇軾守喪期滿后，馬上安葬了姑母。后來蘇軾的官職可以蔭補子孫時，讓給了蘇太白的曾孫蘇彭。
熙寧二年(1069)，蘇軾回到朝廷。王安石執(zhí)掌朝政，一直厭惡他的議論與自己不同，讓他判官告院。熙寧四年，王安石打算變更科舉、興立學(xué)校，皇帝下詔兩制、三館討論。蘇軾上疏說：
“得到人才的途徑，在于知人，知人的方法，在于求實。假使皇帝和宰相具有知人之明，朝廷具有求實措施，那么胥吏皂隸中未嘗沒有人才，何況是學(xué)校貢舉呢？即使因襲現(xiàn)在的辦法，我認(rèn)為足夠有余。假使皇帝和宰相沒有知人之明，朝廷不求實，那么公卿侍從中也會經(jīng)常擔(dān)憂沒有人才，更何況學(xué)校貢舉呢？即使恢復(fù)古代的制度，我認(rèn)為也是不夠的。時代有可以不可以，萬物有廢有興，當(dāng)一項制度是合乎時代需要的，即使是暴君也不能廢除它，等到它已經(jīng)沒落，即使是圣人也不能使它恢復(fù)。所以風(fēng)俗變化了，法制也隨之變化，這好比江河的移遷，如果強行要它回故道，那是難以為力的。
“慶歷年間(1041～1048)本曾建立學(xué)校，到了今天，只是僅存空名。如今要改變現(xiàn)存的禮制，變易現(xiàn)在的風(fēng)俗，又要征發(fā)民力修筑官府房舍，聚斂百姓的錢財來供養(yǎng)游說的人，百里范圍內(nèi)，設(shè)立官員設(shè)立老師，案件訴訟聽命于此，軍旅之事謀劃于此，又檢查出不遵守教育的人摒棄到遠(yuǎn)方，這不是空增紛亂，因而害苦天下嗎？如果沒有大的更新改革，而期望對時政有利，那么與慶歷年間改革有什么不同呢？所以我認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)校，只能因襲原有的制度，使先王的舊制度，不在我們這一代廢棄就足夠了。至于說貢舉制度，已實行了百年之久，國家的治亂興衰，當(dāng)初就不由此決定。陛下看祖宗時代，貢舉制度，和現(xiàn)在的相比哪時更精審？文章著作，和現(xiàn)在相比哪時更優(yōu)秀？得到的人才，和現(xiàn)在相比哪時更多？天下的事情，與現(xiàn)在相比哪時更得到治理？比較這四方面的優(yōu)劣長短，這次討論就可以得出結(jié)論了。
“現(xiàn)在想改變的不過幾件事：或者說鄉(xiāng)試重視德行而忽略文詞，或者說專取策問和議論而廢除詩賦，或者想兼采聲譽人望而廢除封彌制度，或是想讓參加考試儒家經(jīng)典著作的考生不考試帖經(jīng)墨義而考試經(jīng)書的要旨，這是只知其一、不知其二的做法。我希望陛下注意長遠(yuǎn)的事情、大的事情，區(qū)區(qū)科舉、學(xué)校制度何必參預(yù)呢？我又切實有超過正常估計的暗自憂慮之點。關(guān)于性命的學(xué)說，自從子貢那時就沒有聽說了，然而今天的學(xué)者，卻以不談性命為恥，讀他們的文章，浩瀚無邊，下無底當(dāng)，上無篷蓋，真是不可窮盡；看他們的容貌儀表，超脫世俗，無所附者，如清泉夏露，不可掬挹，這怎么真能如此呢？一般人的習(xí)性，安于放縱自己而喜歡說大話。陛下又怎么能任用他們呢？”
蘇軾的奏疏呈上之后，神宗醒悟說：“我本來懷疑這件事，讀了蘇軾的奏議，思想上的疑慮消失了?！碑?dāng)天召見蘇軾，問道“：現(xiàn)在政令的得失在哪里？即使是我的過失，你也可以指明陳述出來?！碧K軾回答說：“陛下天性具有文武才能，不擔(dān)心陛下不明察，不擔(dān)心陛下不勤奮，不擔(dān)心陛下不果斷，但是擔(dān)心陛下求治太急迫，聽他人的話太廣，提拔人太快。希望陛下以安靜來鎮(zhèn)住局面，待事情發(fā)生，然后再應(yīng)付它。”神宗吃驚地說“：你所說的三句話，我當(dāng)要周密考慮。凡是在館閣任職的人，都應(yīng)該為我深入思考治亂問題，不要有所隱瞞?！碧K軾退出后，把召見的情況向同僚們說了。王安石不高興，任命蘇軾權(quán)開封府推官，想用事務(wù)來困住蘇軾。蘇軾決獄斷案精審敏捷，名聲越傳越遠(yuǎn)。恰逢上元節(jié)皇帝敕令開封府購買浙江的燈，而且下令壓低價格。蘇軾上疏說“：陛下難道是用燈取樂？這不過是讓兩宮太后高興罷了。然而百姓不可能家家知曉陛下的心意，都說是用聽的看的一類不急需的玩物，奪取他們吃的、穿的生活必需品。這件事很小，對國家大體卻影響很大，希望陛下追還前面下達(dá)的敕令?！被实哿⒓聪略t停止買燈。
當(dāng)時王安石開始頒行新法，蘇軾上書論新法不便，說：
“我所要說的，僅三句話而已。希望陛下凝聚人心，敦厚風(fēng)俗，保存紀(jì)綱。皇上可以憑借的是人心而已。好比樹木有根，燈有油，魚有水，農(nóng)夫有田，商賈有財。失去這些東西就會敗亡，這是必然的道理。從古到今，沒有和悅同其眾而不安定的。剛愎自以為是而不危險的。陛下也知道現(xiàn)在人心是不快樂的。
“祖宗開國以來，管理財政開支的不過是三司?，F(xiàn)在陛下不把財政開支交給三司管理，無緣無故又創(chuàng)建制置三司條例司這一機構(gòu)，讓六七名少年，日夜在里面謀劃索取，使者四十余人，在外面分到各地經(jīng)營辦理。制置三司條例司，是求利的名稱；六七少年與四十多名使者，是求利的工具。開始時聲勢浩大，百姓實在驚疑，創(chuàng)立的各法新奇古怪，官吏也都感到疑懼。以大國之主來談利，以天子的宰相來治財，議論百出，萬人喧嘩，然而仍不回頭，光是空說：‘我沒有做這種事，何必怕人們說三道四。’拿著漁網(wǎng)到江河湖泊去，對人說‘我不是去打魚’，不如舍棄漁網(wǎng)而人們自然相信。驅(qū)趕著鷹到森林里去，對人說‘我不是打獵’，不如放走鷹犬而野獸自然馴服。所以我認(rèn)為要消除讒言惡語而召來和氣，就不如廢除制置三司條例司。
“現(xiàn)在皇帝和大臣們勤于政務(wù)，已經(jīng)快一年了，然而富強國家的功效，渺茫好比捕風(fēng)捉影，光聽說內(nèi)庫錢拿出來數(shù)百萬，祠部準(zhǔn)許剃度五千多人出家罷了。用這來作為辦法，那么誰不能呢？然而要實行的事情，大家都知道它的困難，汴水渾濁，自有百姓以來，不用來種植水稻?，F(xiàn)在打算修筑陂塘使水澄清，種萬頃地的水稻，必須使用千頃面積的陂塘，一年一淤積，三年陂塘就淤滿了。陛下于是相信這種說法，立即派人察看地形，到處鑿空，訪尋水利，狂妄輕飄的人，任意爭相進(jìn)言。有關(guān)衙門雖然知道他們的辦法粗疏，卻不敢自行貶退他們，把年老的和年少的人追集起來，去察看他們所說的是否可行。假如不是明顯難以辦理的，就必須動工興建。官吏茍且順從，真的以為是陛下有意興建，上耗費國庫的錢財糧食，下誤農(nóng)時。萬一堤防決口，河水沖出原來的河道，即使吃提出建議的人的肉，對于百姓有什么補救！我不知道朝廷何苦要做這件事？
“自古以來役使人，必然使用鄉(xiāng)村農(nóng)戶?，F(xiàn)在但聽說江、浙之間，有幾個州郡雇募役人，而且想把這一做法推行于全國。單丁、女戶，是百姓中最窮苦的人，然而陛下首先想要役使他們，陛下富有四海，怎么忍心不加以撫恤！自從楊炎推行兩稅法，田租戶調(diào)和庸役就已包括在一起了，如何又要征取庸役呢？萬一后世不幸有搜括百姓錢財?shù)拇蟪?，庸役錢沒有被廢除，而差役照舊，推究其根源，就必然會有擔(dān)當(dāng)這罪責(zé)的人。青苗時放債錢，自古代就有禁令。現(xiàn)在陛下開始把它立為成法，每年都要推行。雖然說不許強迫百姓借貸交息，但幾代之后，暴君污吏，陛下能保證他們不這樣做嗎？估計愿意借青苗錢的農(nóng)戶，肯定都是孤苦貧困沒有接濟的人，鞭撻他們急了之后，他們就要接著逃亡，這些人不還青苗錢，就由鄰居互保戶均攤，這種情況是必然的發(fā)展勢頭，將來天下百姓會痛恨青苗法。國史記載這件事，說：‘青苗錢自陛下開始?！y道不可惜？況且常平法，可以說是非常完備了?，F(xiàn)在想改變?yōu)榍嗝绶ǎ茐某Ｆ椒ㄍ菩星嗝绶ǎ鶈适У母佣嗔?，虧了官府害了百姓，即使后悔又怎么來得及?/p>
“過去漢武帝因為財力匱乏枯竭，采用商人桑羊的建議，便宜買進(jìn)高價賣出，稱為均輸。在當(dāng)時行商坐賈都不流通，盜賊滋生勢盛，幾乎導(dǎo)致動亂。孝昭帝即位當(dāng)了皇帝，霍光順應(yīng)百姓所想要的而給予他們，天下百姓都?xì)w向朝廷，于是天下無事。不料今天這種論調(diào)重新興起。立法的初期，其費用已經(jīng)很多，縱使稍稍有什么收獲，但征收商稅的數(shù)額，損失的必然很多。譬如有人替他的主人放牧牲畜時，用一頭牛換五只羊，一頭牛的損失，就隱瞞而不說，五只羊的收獲，卻指為功勞成績?，F(xiàn)在破壞常平法而說青苗法的功勞，虧損商稅來獲取均輸?shù)睦妫c上面所舉的例子有什么不同？我私下認(rèn)為太過份了。議論的人必然會說‘：可以和百姓一起享受成功的快樂，難以和他們一起謀劃創(chuàng)始。’所以陛下堅持實行而不顧反對意見，期望這些新法必然得以推行。這正是戰(zhàn)國時代貪圖功利的人，冒險僥幸的觀點，沒有等到成功的快樂，怨恨卻已經(jīng)起來了，我之所以希望陛下凝聚人心，正在于此。
“國家之所以生存和滅亡的原因，在于道德的高低，不在于國家的強弱；改朝換代之所以有長有短，在于風(fēng)俗的輕薄敦厚，不在于國家的富有與貧窮?；实壑懒诉@個道理，就知道哪個輕哪個重了。因此我希望陛下務(wù)必崇尚道德而敦厚風(fēng)俗，不希望陛下急于取得成功而希圖富強。愛惜風(fēng)俗，好比保護人的元氣一樣。圣人不是不知道嚴(yán)峻刻薄的法律可以使百姓整齊劃一，勇猛強悍的男子可成就事業(yè)，忠厚近似迂闊，老成初看好像遲鈍。但終究不肯以彼代此，是因為知道所得到的小，而所喪失的大。仁宗皇帝執(zhí)法非常寬厚，用人按次序，專意從事掩過蓋失，不曾輕易改變舊的典章制度。考察他的成功，只能說還沒有得到。說到用兵，那么十次出征九次失敗；說到國庫，那么僅僅滿足需要而沒有剩余。僅僅因為恩澤存在百姓之中，民間風(fēng)俗懂得大義，因此仁宗皇帝升天之日，天下歸于仁。議論的人見仁宗皇帝晚年官吏大多因循守舊，政事沒有什么起色，就想以苛細(xì)急察的辦法加以矯正，用智謀和才能加以劃一，招來新提拔的人勇于急進(jìn)的人，以求取得一切速成的效果。還沒有享受到它的好處，浮薄的風(fēng)氣已經(jīng)形成。多開迅速提拔官員的門徑，假使有意外收獲，一步就可得到公卿侍從這樣的官職，使得按常規(guī)升遷的人也產(chǎn)生非份之想，想到期望風(fēng)俗敦厚，哪里可能得到呢？近年直率純厚的人越來越少，投機取巧得到提拔的人越來越多。只有陛下痛惜這種狀況挽救這種風(fēng)氣，以簡單易便為立法的標(biāo)準(zhǔn)，以清靜作為思想的出發(fā)點，百姓的道德就會歸向敦厚了。我之所以希望陛下敦厚風(fēng)俗，原因就在于此。
“祖宗委任臺諫官，不曾處罰過一位進(jìn)諫的人，即便有輕微責(zé)罰，不久就越級提升，允許臺官根據(jù)傳聞彈劾，而御史臺和諫院都不設(shè)第一把手。進(jìn)諫時說到皇帝，那么天子改變儀容；彈劾之事牽涉到朝廷，那么宰相暫離相位等待調(diào)查。臺諫官固然未必個個是賢人，所說的也未必都是正確的。然而必須培養(yǎng)他們的銳氣，借用他們來使掌權(quán)者感到壓力沉重，這是空話嗎？將用他們摧折奸臣的萌芽?，F(xiàn)在法令嚴(yán)密，朝廷清明，所謂的奸臣，萬萬沒有存在的道理。然而養(yǎng)貓是為了捕捉老鼠，不能因為沒有老鼠而養(yǎng)不捕捉老鼠的貓；養(yǎng)狗是為了防盜，不能因為沒有盜賊而養(yǎng)不叫的狗。陛下怎能不上念祖宗設(shè)立此官職的用意，下為子孫后代作好永久的防備？我聽到老年人的談話，都說臺諫官所講的，常常是隨著天下公論。公論所贊許的，臺諫官也贊許；公議所抨擊的，臺諫官也抨擊。現(xiàn)在輿論沸騰，怨恨毀謗交替而來，公議所在之處，也可知道了。我恐怕從今以后，習(xí)慣成風(fēng)氣，臺諫官都成為執(zhí)政大臣的私人工具，以致皇帝孤立，紀(jì)綱一旦壞亂，什么事情不會發(fā)生？我之所以希望陛下保存紀(jì)綱法度，原因也正在于此?！?/p>
蘇軾見王安石力贊神宗獨斷專行和專用大臣，因此在考試進(jìn)士策論出題時，用“晉武帝平定東吳因為獨自決斷而成功，苻堅伐晉因為獨自決斷而亡國，齊桓公專意任用管仲而稱霸，燕噲專用子之而失敗，事情相同而結(jié)果不同”作為問題，王安石更加惱怒，讓御史謝景溫彈劾蘇軾的過失，但一再追究一無所得，蘇軾于是請求出任地方官，任杭州通判。高麗來朝進(jìn)貢，使者贈送禮物給官吏們，書寫時用干支紀(jì)年。蘇軾拒絕接受禮物說“：高麗對本朝稱臣，但不接受本朝頒布的年號歷法，我怎么敢接受他們的禮物！”使者改寫為熙寧年號，然后蘇軾才接受了禮物。
當(dāng)時新政天天下達(dá)，蘇軾在這中間，每每借行新法之際方便百姓，百姓賴之以得到安定。調(diào)任密州知州。司農(nóng)寺推行手實法，不按時實行的官吏以違反法令論處。蘇軾對提舉官說“：違反法令的罪名，如果出自朝廷，誰敢不遵從？現(xiàn)在出于司農(nóng)寺，這是擅自制造法律?！碧崤e官驚慌地說“：您暫且慢慢施行。”不久朝廷知道手實法危害百姓，廢除了它。
有盜賊案發(fā)生，安撫司派三班使臣率領(lǐng)強悍兵士前來搜捕，兵士兇暴放縱行事，甚至用藏有違禁物品來誣陷百姓，進(jìn)入百姓家中爭斗殺人，又畏罪驚慌潰散，將要作亂。百姓急忙跑去告訴蘇軾，蘇軾扔掉百姓的投訴書不看，說：“一定不會到這樣的地步?！睗⑸⒌谋柯犝f此事后，稍稍安定，蘇軾慢慢派人查出肇事的兵士殺了。
調(diào)任徐州知州。黃河在曹村決口，使梁山泊泛濫，南清河水溢出故道，洪水匯聚在徐州城下，暴漲的洪水不時泄出，城墻即將被洪水沖毀，富有的百姓爭相出城躲避洪水，蘇軾說：“富民出城，全城百姓都會動搖，我和誰來守城？我在這里，洪水決不能沖毀城墻。”驅(qū)使富民重新回到城里。蘇軾到武衛(wèi)營，呼喊士兵長官說“：河水即將沖毀城墻，事情危急，雖然你們是禁軍，但也請你們?yōu)槲冶M一點力。”士兵長官說“：太守尚且不躲避路上的洪水，我輩小人，應(yīng)當(dāng)效命。”帶領(lǐng)他的士兵們拿著畚箕鐵鍬出來，修筑東南長堤，頭起戲馬臺，尾連著城墻。雨日夜不停地下，城墻露出水面僅僅只有三版那么高。蘇軾搭建小草屋住在城墻上，路過自己家門也不進(jìn)去，派官吏分別堵塞缺口以守護城墻，終于保全了徐州城。又請求征調(diào)明年夫役增筑徐州舊城，修建木質(zhì)護岸，以防洪水再來。朝廷同意了他的請求。
調(diào)任湖州知州，蘇軾上表感謝。又因為一些事不方便百姓但又不敢說，他寫詩寄托諷喻，希望對國家有所補益。御史李定、舒..、何正臣摘錄蘇軾謝表上的話，并且誣陷蘇軾所寫的詩是毀謗朝廷，逮捕蘇軾押送京城投入御史臺監(jiān)獄，想置他于死地，羅織罪名很長時間卻一直不能決斷。惟獨神宗憐惜蘇軾，用黃州團練副使安置了他。蘇軾和鄉(xiāng)里父老結(jié)伴于山水之間，他在東坡修筑房屋，自號“東坡居士”。
元豐三年(1080)，神宗幾度有意再次起用蘇軾，但被當(dāng)政的大臣阻止了。神宗曾對宰相王王圭、蔡確說：“國史至關(guān)重要，可以命蘇軾撰成國史?！蓖跬豕缑嬗须y色。神宗說：“蘇軾不可用，姑且用曾鞏?！痹栠M(jìn)上《太祖總論》，神宗意思不滿意，于是親自寫信把蘇軾調(diào)到汝州，其中這樣說“：蘇軾貶謫居住期間反思自己的錯誤，經(jīng)過一年更加深刻，人材確實難得，不忍心一直棄而不用?！碧K軾還沒有到達(dá)汝州時，上書說自己饑寒貧窮，在常州有田地，希望能到常州居住。早晨上奏，傍晚皇帝就答復(fù)同意了。
路過金陵，見到王安石，蘇軾說“：興大兵起大獄，是漢、唐滅亡的征兆。祖宗以仁厚治理天下，正是想革除它。現(xiàn)在西方打仗，連年不得解除，東南幾次興起大獄，您獨不能說句話來制止它嗎？”王安石說：“這兩件事都是呂惠卿挑起的，我在朝廷外面，怎么敢說話？”蘇軾說：“在朝廷就說，在朝廷外就不說，這是侍奉皇帝的常禮。皇帝對待您的不是常禮，您對待皇上，怎么可以用常禮呢？”王安石大聲說：“我王安石要說話的。”又說“：話出自我王安石之口，進(jìn)入你蘇子瞻的耳朵。”又說“：一個人要知道做一件不義的事，殺一個無辜的人，雖能得到天下也不去做，這才可以。”蘇軾開玩笑說：“現(xiàn)在的君子，爭著要減半年磨勘，雖去殺人也會干的?！蓖醢彩Χ淮?。
蘇軾到常州時，神宗去世，哲宗即位當(dāng)皇帝，恢復(fù)蘇軾為朝奉郎、登州知州，召入朝廷任禮部郎中。蘇軾過去與司馬光、章..友好。當(dāng)時司馬光任門下侍郎，章..知樞密院，二人意見不合，章..經(jīng)常開玩笑侮辱圍困司馬光，司馬光對此很苦惱。蘇軾對章..說“：司馬君實現(xiàn)在聲望很高。以前許靖因為只有虛名而沒有實際才能，為蜀先主鄙視，法正說‘：許靖虛假的名聲，在四海流傳，如果對他不加禮遇，必然會被認(rèn)為輕視賢人而受到損害?！戎鞑杉{了他的意見，就讓許靖擔(dān)任司徒。許靖尚且不可輕慢，何況是君實呢。”章..認(rèn)為蘇軾說得對，司馬光借此得以稍稍安定。
升任起居舍人。蘇軾起自憂患之中，不想立即進(jìn)入要害部門，他向宰相蔡確要求辭去這一職務(wù)。蔡確說“：您在仕途盤旋已經(jīng)很久了，朝廷中沒有人能超過您?！碧K軾說“：以前林希與我同在館閣中，而且他年紀(jì)比我大?！辈檀_說：“林希果真應(yīng)當(dāng)比你先提拔嗎？”最終還是不同意。元..元年(1086)，蘇軾穿戴七品官服入延和殿侍奉皇帝，哲宗立即賜給蘇軾用銀裝飾的紅色六品官服，升為中書舍人。
起初，祖宗時，差役法實行的時間長了產(chǎn)生弊病，百姓中服役的人卻不習(xí)慣所服的差役，官府又殘暴地役使他們，導(dǎo)致多數(shù)人破產(chǎn)，地多人少的地方有人終年得不到休息。王安石在神宗朝任宰相時，把差役法改為免役法，根據(jù)戶等的高低讓他們出錢雇人服役，執(zhí)行免役法的官吏向百姓索取超過規(guī)定的錢財，因此免役法成了百姓的禍患。司馬光任宰相，知道免役法的危害，而不知它有利的一面，打算恢復(fù)差役法，選派官吏和設(shè)置機構(gòu)，蘇軾被選中。蘇軾說：“差役法、免役法，各有利弊。免役法的害處，在于聚斂民財，百姓十室九空。聚斂于上而下面卻有錢荒之害。差役法的害處，在于百姓常在為官府服役，不能集中力量務(wù)農(nóng)，而貪官污吏得以乘機敲榨勒索。這二者危害的輕重程度，大致相等?！彼抉R光說“：你說怎么辦呢？”蘇軾說“：法令制度連續(xù)相承事情就容易成功，事情漸漸變化百姓就不會驚慌。三代的制度，兵農(nóng)合一，到秦朝才分為二，等到唐朝中葉，把府兵全部改變?yōu)殚L征健兒，自從那時以來，百姓不知道當(dāng)兵，當(dāng)兵的也不知道務(wù)農(nóng)，農(nóng)民出糧食布帛養(yǎng)活軍隊，軍隊出性命保衛(wèi)農(nóng)民，天下都感到方便。即使圣人再出現(xiàn)，也不能改變這種情況?，F(xiàn)在的免役法，實際上大致和這一樣。您想立即廢除免役法而實行差役法，正好像廢除了長征健兒而恢復(fù)府兵，不容易吧？”司馬光聽了不以為然。蘇軾又到政事堂陳述自己的意見，司馬光很不高興。蘇軾說“：過去韓魏公在陜西招納義勇，您任諫官，為此事爭辯得十分激烈，韓公不高興，您也不顧。我過去聽您講這事的詳細(xì)情況，難道您今天做了宰相，就不允許我講完自己的意見嗎？”司馬光笑笑。不久蘇軾被任命為翰林學(xué)士。
元..二年(1087)，蘇軾兼任侍讀。每當(dāng)給皇帝讀書讀到治亂興衰、邪正得失的時候，無不反復(fù)開導(dǎo)皇帝，希望對皇帝有所啟發(fā)醒悟。哲宗雖然恭敬而沉默不語，但總是點頭肯定。蘇軾曾給哲宗讀祖宗《寶訓(xùn)》，因此講到時事，蘇軾說：“現(xiàn)在賞罰不分明，對善惡沒有什么鼓勵或阻止的措施，又有黃河大勢正向北流，然而強行使它向東流；西夏人入侵鎮(zhèn)戎軍，殺死掠走幾萬人，軍隊主帥不向陛下報告。如果每件事都是這樣的話，恐怕會漸漸成為衰亂的開端?！?/p>
蘇軾曾經(jīng)鎖在皇宮宿值，奉召入對便殿，宣仁太后問他說：“你前年任什么官職？”蘇軾回答說：“我任常州團練副使。”宣仁太后問“：現(xiàn)在擔(dān)任什么官職？”蘇軾回答說“：我現(xiàn)在擔(dān)任翰林學(xué)士。”宣仁太后問“：為什么被迅速提升到這個官職？”蘇軾回答說：“我遇到了太皇太后、皇帝陛下?！毙侍笳f：“不是?！碧K軾說“：難道是大臣們推薦的？”宣仁太后說“：也不是。”蘇軾吃驚地說“：我雖然不肖，但也不敢通過其他途徑來得到提升?！毙侍笳f“：這是先帝的意思。先帝每次誦讀你的文章，一定感嘆地說：‘奇才，奇才！’只是沒來得及提拔任用你罷了。”蘇軾不覺痛哭失聲，宣仁太后與哲宗也哭泣，左右侍從也感動得淚下涕流。過了一會兒讓蘇軾坐下喝茶，撤下皇帝御前的金蓮燭送蘇軾回到學(xué)士院。
元..三年，蘇軾權(quán)知禮部貢舉。適逢大雪紛飛十分寒冷，參加貢舉考試的士人坐在庭院中，噤冷得說不出話。蘇軾放寬對他們的禁約，使他們得以施展自己的全部才能。巡鋪內(nèi)侍每每折辱應(yīng)試的舉人，并且拿舉子文章中意思曖昧的單詞，誣陷為罪狀，蘇軾全部上奏朝廷趕走了他們。
元..四年，因為積久評論政事，蘇軾為當(dāng)權(quán)大臣所惱恨。蘇軾擔(dān)心不被大臣寬容，請求出任地方官，任龍圖閣學(xué)士，知杭州。還沒走，諫官說前任宰相蔡確知安州時，寫詩借郝處俊事來譏諷太皇太后。大臣們討論把蔡確遷到嶺南。蘇軾秘密上疏說“：朝廷如果從輕處罰蔡確的罪行，那么對皇帝以孝治國來說是不夠的；如果從重處罰蔡確的罪行，那么對于太皇太后的仁政不免有些損害。我認(rèn)為應(yīng)該是皇帝降旨設(shè)置詔獄逮捕蔡確治罪，然后太皇太后出示親筆詔令赦免他，那么仁孝兩個方面都照顧到了?！毙侍髢?nèi)心贊同蘇軾建議卻不能采納。蘇軾到京城郊外，哲宗沿用前任執(zhí)政大臣的恩例，派內(nèi)侍賜給蘇軾龍茶、銀合，慰勞很優(yōu)厚。
不久蘇軾到杭州，杭州大旱，饑饉瘟疫一起發(fā)生。蘇軾向朝廷請求，減免本路上供米三分之一，又得到賜給剃度和尚的度牒，換成大米來救濟饑餓的百姓。第二年春天，又減價出賣常平米，做了很多的厚粥和湯藥，派人帶著醫(yī)生分街坊給百姓治病，救活了很多人。蘇軾說：“杭州，水陸交會的地方，因瘟疫死亡的人常常比其他地方多。”于是集中多余的公款二千緡，蘇軾又拿出自己的黃金五十兩，辦起病坊，稍微積蓄一些錢糧收治有病的百姓。
杭州本來靠近大海，地下的泉水又苦又咸，居民稀少。唐代杭州刺史李泌首先引來西湖水修建六井，百姓飲用水充足了。白居易又疏浚西湖水引入運河，湖水自運河流入農(nóng)田，所灌溉的農(nóng)田達(dá)千頃，百姓因此殷富。西湖水中水草很多，自唐代到五代錢氏，年年都要疏浚治理，宋朝建立后，不再疏浚治理，水草淤積形成封田，湖水幾乎沒有了。運河失去西湖水的補給，就從錢塘江的潮水中引水，船航行在城市中，湖水又挾帶大量的泥沙淤積運河，每隔三年就得淘一次，成為百姓的一大災(zāi)害。六井也幾乎被廢壞了。蘇軾看到茅山有一條河專門容納錢塘江潮水，鹽橋有一條河專門容納西湖水，于是疏浚這二條河道以通航。再修造堤堰閘門，控制西湖水的蓄積與排泄，錢塘江潮水不再進(jìn)入杭州城內(nèi)。又用剩余的人力修復(fù)了六井，再把挖出來的淤泥堆積在西湖中，南北長三十里，修筑成長堤以來往行人。吳地百姓種菱，春天就除草，不留寸草。蘇軾又雇募人力在西湖中種菱，水草不再生長。把種菱的收入備作以后修浚西湖的費用，取救濟荒災(zāi)剩余的一萬緡錢、萬石糧食；以及申請得到的一百張僧人度牒用來雇募民工。長堤筑成，在堤上種植芙蓉、楊柳，望去好像圖畫，杭州人把長堤命名為蘇公堤。
杭州和尚凈源，原來居住在海邊，與海船客商交往，海船到高麗，客商交口稱贊他。元豐末年(1085)，高麗王子義天來宋朝拜，因而前往凈源住處拜訪。到這時，凈源死了，他的門徒偷偷地拿著他的遺像，搭海船前往高麗報告。義天也派他的門徒來祭奠凈源，并且拿著高麗國母的兩座金塔，說是祝兩宮太后壽辰。蘇軾不接受，上奏說：“高麗很久不進(jìn)貢了，失去了朝廷賜給他們的厚利，他們的意圖是想要求朝貢，但不了解我們對待他們的厚薄，所以借祭奠死去的和尚而行祝壽之禮。如果接受他們的賀禮而不回報他們，高麗將會產(chǎn)生怨恨的思想；接受賀禮而厚賜他們，又正好墮入他們的計策中。現(xiàn)在朝廷應(yīng)該不參予這件事，讓州郡自行以理由拒絕他們的禮物。那些平庸的和尚狡猾的客商，給國家挑起事端，這種事不可漸長，應(yīng)該痛加懲治?！背⑼耆馓K軾的意見。不久，來進(jìn)貢的高麗使臣果然到了，按舊例使臣所到的吳越七個州，要花費二萬四千余緡錢。蘇軾于是命令各州根據(jù)情況裁減開支，百姓獲得交易的好處，再也沒有受到侵?jǐn)_的危害。
浙江潮自海門東來，勢如雷霆，而浮山屹立在江中，與漁浦各山犬牙交錯，水流相激，漩渦回旋，每年損壞的公私船只不可勝數(shù)。蘇軾建議自浙江上游名叫石門的地方，沿山向東，開鑿成運河，引浙江及溪谷各水二十多里到達(dá)錢塘江。又沿山作河岸，不出十里到達(dá)龍山大慈浦，自浦北轉(zhuǎn)彎抵達(dá)小嶺，開鑿六十五丈山嶺通達(dá)嶺東古河，疏浚古河幾里到達(dá)龍山漕河，以避開浮山之險。人們認(rèn)為便利。奏章上報朝廷，有厭惡蘇軾的大臣，極力阻止這個計劃，因此鑿河工程沒有完成。
蘇軾又說：“三吳地區(qū)的水，蓄積形成太湖的水，溢出形成松江流入大海。大海每天兩次潮汐，潮水渾濁而江水清澈，潮水常常要淤塞松江水道，然而江水清澈流速快，隨即就把泥沙沖走，出?？诮?jīng)常是通暢的。因此吳中地區(qū)很少有水災(zāi)。過去蘇州以東地區(qū)，公私船只都用竹篙撐行，沒有在陸地背纖行船的。自慶歷年間以來，松江大筑背纖的道路，修建長橋扼塞松江水道，所以現(xiàn)在三吳地區(qū)多水災(zāi)，我打算鑿平背纖道路，修建千橋，以加快江水的流速?！边@個建議也沒有被采納，人們都感到很遺憾。蘇軾二十年間兩次到杭州任官，因他對杭州百姓有恩德，百姓家中有他的畫像，吃飯時一定要在像前祝福。又修建蘇軾生祠以報答他的恩德。
元..六年，蘇軾被召為吏部尚書，還沒有到任。因為弟弟蘇轍任尚書右丞，蘇軾改任翰林承旨。蘇轍推辭尚書右丞的職務(wù)，想和兄長蘇軾一同擔(dān)任侍從官，朝廷沒有同意。蘇軾到翰林院幾個月，又因為讒言請求出任地方官，于是以龍圖閣學(xué)士出知潁州。以前，開封府各縣多水災(zāi)，地方官吏不深究造成水災(zāi)的原委，挖開陂澤，把水注入惠民河，惠民河容納不下，造成陳州也多水災(zāi)。又打算鑿開鄧艾溝與潁河勾通。并且開鑿黃堆想把水引入淮河。蘇軾才到潁州，派官吏用水平器測量地形高低，淮河漲水時水位高出新溝幾乎有一丈，如果開鑿黃堆，淮水將倒灌潁州地區(qū)造成水災(zāi)。蘇軾向朝廷說了自己的意見，朝廷同意了。
潁州有長期做盜賊的尹遇等人，幾次搶劫殺人，又殺死捕盜的官吏兵士。朝廷用名捕捉拿他也沒有擒獲，被害家屬又害怕他再次加害，躲避不敢說。蘇軾召來汝陽縣尉李直方說“：你能擒獲尹遇，我當(dāng)力薦于朝廷，要求從優(yōu)獎賞；抓不到他，我也要以不稱職奏免你的官職?！崩钪狈郊矣心赣H而且已經(jīng)年老，他和母親訣別后就出發(fā)了。于是李直方偵察得知盜賊所在的地方，分派人力捕獲尹遇的黨羽，他自己親手戟擊了尹遇，擒獲了他。朝廷以事情太不符合獎賞的規(guī)定，推賞時沒有賞到李直方。蘇軾請求以自己的年資勞績，應(yīng)當(dāng)改官階為朝散郎，把它作為對李直方的獎賞，朝廷沒有同意。后來吏部認(rèn)為蘇軾應(yīng)當(dāng)升官，以符合蘇軾的考績，蘇軾說已經(jīng)許給李直方了，又沒有得到答復(fù)。
元..七年，調(diào)任揚州。過去發(fā)運司主管東南漕運，聽任掌船的人私載貨物，征收商稅的部門不得留他們。因此掌船的人往往富厚，他們以官船為家，修補官船損壞的地方，并且周濟船夫短缺，所以運載的貨物到達(dá)目的地既迅速又沒有損失。近年來禁止一切私載貨物，因此船破損人窮困，船夫多盜竊所運載的官物來接濟饑餓貧寒的生活。公私都受害，蘇軾請求恢復(fù)原有的制度，朝廷同意了。沒過一年，朝廷以兵部尚書的職務(wù)召蘇軾入京，兼任侍讀。
這一年，哲宗親自到南郊祭祀，蘇軾擔(dān)任鹵簿使，引導(dǎo)圣駕進(jìn)入太廟。有十幾輛打著紅傘的牛車和十多輛打青蓋的牛車搶爭道路，不躲避皇帝的儀仗隊。蘇軾派御營巡檢使詢問他們，竟是皇后和大長公主。當(dāng)時御史中丞李之純?nèi)蝺x仗使，蘇軾說：“中丞的責(zé)職應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)肅政紀(jì)，不能不把這件事報告皇帝。”李之純不敢說，蘇軾在車中把這件事報告了皇帝。哲宗派使臣捧著書信騎馬告訴太皇太后，第二天，下詔整肅皇宮儀衛(wèi)，自皇后以下都不得迎接接見。不久蘇軾升任禮部兼端明殿、翰林侍讀兩學(xué)士，任禮部尚書。高麗派使臣請求朝廷給他們一些書籍，朝廷沿用成例全部同意了他們的請求。蘇軾說“：漢朝東平王請求朝廷賜給他諸子及《太史公書》，朝廷尚且不肯給予?，F(xiàn)在高麗所要求的書籍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了漢東平王的請求，難道可以給他們嗎？”朝廷沒有接受他的意見。
元..八年，宣仁太后去世，哲宗親政。蘇軾請求出外任地方官，以兩學(xué)士的身份出知定州。當(dāng)時國家大計方針即將發(fā)生變化，蘇軾沒能入宮向皇帝辭行。已經(jīng)上路赴任時，蘇軾上書說：“天下治亂，由于下情上達(dá)的道路是暢通還是堵塞所決定。天下大治時，普通百姓的意見都能自由通達(dá)朝廷；等到天下大亂時，即使是皇帝的近臣也不能將自己的意見進(jìn)給皇帝。陛下即位已經(jīng)九年了，除了執(zhí)政大臣、臺諫官外，不曾與大臣們接觸?，F(xiàn)在陛下剛開始親自處理政務(wù)，應(yīng)當(dāng)把了解下情、清除阻塞作為急務(wù)。我每天侍奉在宮中，現(xiàn)在正要去戍守邊境，卻不能見陛下一次就動身了，何況疏遠(yuǎn)的小官們想要把自己的意見報告給陛下，那就更困難了。然而我不敢因為不得與陛下答對的緣故，不報效自己的愚忠。古代的圣人將有作為的時候，必然先處在暗處而觀察明處，處在靜止而觀察動態(tài)，那么萬物的情形，全部擺在面前。陛下的智慧超人，年齡正當(dāng)盛年，我希望陛下虛心循理，一切不要有所作為，暗自觀察各種事物的利與弊，以及大臣們的邪與正。以三年為期限，等得到實際情況，然后順應(yīng)事物采取措施。要使有了作為之后，天下沒有怨恨，陛下也不后悔。由此看來，陛下有所作為，只擔(dān)心太早，不擔(dān)心稍遲，這已是很明顯的了。我恐怕急功好利的大臣們，就要勸陛下輕率地有所改變，因此進(jìn)呈了上述意見，冒昧地企望陛下留神，則是國家宗廟的福運，天下的大幸。”
定州軍政敗壞松弛，兵士們驕惰不服教誨，軍校們蠶食士卒的口糧和賞賜的財物，前任地方官也不敢把他們怎么樣。蘇軾把貪污的軍官發(fā)配到遠(yuǎn)惡的地方，修繕營房，禁止飲酒賭博，這樣軍中衣服糧食稍稍充足了一些，于是用戰(zhàn)法部署約束士兵，士兵都畏服他。然而軍校們害怕不安，有卒史拿著贓物控告他的長官，蘇軾說：“這件事我自己處理是可以的，聽任你告狀，會在軍隊中造成混亂?！绷⒓窗阉袥Q流放，于是大家才安定。
適逢春天大檢閱，將校官吏們很長時間廢除了上下級的名分，蘇軾命令全按舊有的規(guī)章制度，主帥穿平常的服裝到帳中來，將校官吏穿軍裝供給使令。副總管王光祖自認(rèn)為是老將，覺得這樣做恥辱，假裝生病不來。蘇軾叫來書吏，讓他起草奏章，王光祖懼怕而出來參加閱軍，檢閱結(jié)束，沒有一個怠慢的人。定州的人說：“自從韓琦走后，一直到今天沒有見過這種檢閱禮了。”與契丹和平已久，邊兵已不能用。只有邊境一帶的弓箭社與敵寇相鄰，因戰(zhàn)射自衛(wèi)，尚可稱精銳。已故宰相龐籍守衛(wèi)邊境時，因當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗立法。年代久遠(yuǎn)法令弛廢，又被保甲法所阻撓。蘇軾上奏朝廷免除保甲法和兩稅折變、攤派，沒有得到朝廷的答復(fù)。
紹圣初年(1094)，御史彈劾蘇軾執(zhí)掌內(nèi)外制命的時候，所起草的制詞誥命，是譏諷指斥先朝。于是蘇軾以本官知英州，不久降一官，蘇軾還沒有到達(dá)英州，被貶為寧遠(yuǎn)軍節(jié)度副使，安置在惠州居住。蘇軾在惠州居住了三年，心境淡泊而沒有什么怨恨不快，人不論聰明的和愚笨的，都得到他的歡心。又被貶為瓊州別駕，在昌化居住。昌化，舊儋耳郡地，不是人所能居住的地方，藥物、調(diào)補品都沒有。開始時蘇軾租賃官屋居住，官吏還說不可以，蘇軾于是買地建房，儋耳百姓搬磚運土幫助他。蘇軾獨自和小兒子蘇過相處，以著書為樂，常常和當(dāng)?shù)氐母咐相l(xiāng)親交往，好像要在這里終老一生。
徽宗即位當(dāng)皇帝，蘇軾遷移到廉州，改任舒州團練副使，又遷徙到永州。經(jīng)過三次大赦，蘇軾于是提舉玉局觀，恢復(fù)為朝奉郎，元..年間以來，不曾因為每年的考課要求升官，所以他的官職停止在此。建中靖國元年(1101)蘇軾在常州逝世，終年六十六歲。
蘇軾與弟弟蘇轍，以父親蘇洵為老師學(xué)習(xí)寫文章，而他們文學(xué)才能得自天賦。蘇軾自己曾說“：寫文章好比行云流水，開始時沒有一定的形態(tài)，但是文章要常行在它所應(yīng)當(dāng)行的時候，止在它不可以不停止的地方?！奔词故擎倚εR的辭句，也都可以寫下來誦讀。蘇軾的文章廣大深沉光芒四射，雄視百代，自有文章以來，也很少有像他那樣的文章。蘇洵晚年讀《易》，撰寫《易傳》沒有完成，命蘇軾繼承他的遺志。蘇軾撰寫成《易傳》，又撰寫了《論語說》；后來居住在海南，撰寫《書傳》；又有《東坡集》四十卷、《后集》二十卷、《奏議》十五卷、《內(nèi)制》十卷、《外制》三卷、《和陶詩》四卷。同時代的文人如黃庭堅、晁補之、秦觀、張耒、陳師道，還沒有被社會所了解時，蘇軾對待他們好比朋友同輩，不曾以老師的資格自居。
蘇軾自為舉子到出入宮廷擔(dān)任侍從，必定以愛君作為根本，忠規(guī)直論，正直大節(jié)，大臣們沒有誰能超過他。但是被小人妒忌排擠，不讓他安處朝廷上做官。
高宗即皇帝位，贈蘇軾為資政殿學(xué)士，以他的孫子蘇符任禮部尚書。又把蘇軾的文章放在身邊，整天讀他的文章以致忘記了疲倦，認(rèn)為是文章之宗，親自寫了東坡集贊，賜給蘇軾的曾孫嶠。于是贈蘇軾為太師，謚“文忠”。蘇軾有三個兒子：蘇邁、蘇迨、蘇過，都善于寫文章。蘇邁，任駕部員外郎。蘇迨，任承務(wù)郎。
